Panelista / Panelistka panelu obywatelskiego to mieszkaniec lub mieszkanka miasta, który ukończył(a) 18 lat w dniu rozpoczęcia pierwszego spotkania panelu i został(a) wyłoniony(a) zgodnie z zasadami reprezentatywności społecznej. Panel obywatelski liczy 36 osób oraz 4 osoby rezerwowe.
Rolą panelistów jest wspólne wypracowanie optymalnych rozwiązań w temacie przekazanym do rozstrzygnięcia przez panel obywatelski. Paneliści działają w interesie mieszkańców, analizując dostępne informacje, opinie ekspertów oraz różne warianty rozwiązań, a następnie uczestniczą w dyskusjach i głosowaniach nad rekomendacjami.
Skład panelu odzwierciedla strukturę miasta, uwzględniając takie cechy jak płeć, wiek, poziom wykształcenia, miejsce zamieszkania oraz – w przypadku tego panelu – związek z górnictwem rozumiany jako m.in. doświadczenie zawodowe, historia pracy w rodzinie lub inne trwałe powiązania społeczno-zawodowe.
Panelistami nie mogą być osoby pełniące określone funkcje publiczne, osoby pozbawione praw publicznych lub wyborczych, osoby ubezwłasnowolnione oraz przedstawiciele instytucji, środowisk i zawodów bezpośrednio związanych z organizacją lub tematyką panelu, aby zapewnić niezależność i bezstronność procesu.
Paneliści rezerwowi uczestniczą w pracach panelu na tych samych zasadach co paneliści główni, z wyjątkiem głosowań nad przyjęciem rekomendacji. Mogą oni zastępować panelistów w sytuacjach określonych regulaminem, zachowując możliwie najbliższą zgodność profilu demograficznego.
